*新时代激励广大干部担当作为的重大举措
——一论激励干部新时代新担当新作为*
近日，中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》(以下简称《意见》)，并发出通知，要求各级党委(党组)结合实际认真贯彻落实。这是深入贯彻习近平新时代中国特色和党的十九大精神，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，建设高素质专业化干部队伍的一项重大举措，对于充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，切实增强广大干部的政治担当、历史担当、责任担当，努力创造属于新时代的光辉业绩，具有十分重要的意义。
社会主义是干出来的，新时代也是干出来的。党的干部是党和国家事业的中坚力量，没有广大党员、干部的积极性和执行力，再好的政策措施也会落空。回顾党的历史特别是改革开放以来的发展历程，事业向前推进的每一步都离不开广大干部群众的奋发努力。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，与广大干部改革创新、干事创业、担当奉献密不可分。当前，干部队伍主流是好的，能够适应事业发展需要，但也有少数干部庸政懒政怠政、改革勇气锐气弱化。《意见》从制度机制层面入手，突出新时代党的建设总要求，突出正向激励主基调，突出倡导性、引领力，向广大干部发出了攻坚克难、奋发作为的动员令、集结号。
问题是时代的声音，目标是前行的动力。《意见》坚持以“新时代新担当新作为”为主线，深刻把握从严管理与关心爱护的辩证统一关系，聚焦干部动力不足“不想为”、能力不足“不会为”、担当不足“不敢为”等突出问题，系统谋划、综合施策，不是单从干部工作某个方面作出规定，而是统筹兼顾干部工作的各个方面，抓住影响干部积极性的关键症结，着力将干部选育管用的各个环节衔接起来，将政治教育、思想引导、待遇保障、人文关怀等方面贯通起来，作出通盘部署、制度安排，不仅为广大干部成长提供了风向标、指南针，而且为加强和改进干部工作提供了导航仪、路线图。
《意见》明确提出，要大力教育引导干部担当作为、干事创业，坚持用习近平新时代中国特色武装干部头脑，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，在其位、谋其政、干其事、求其效。要坚持好干部标准，突出“五个过硬”，突出实践实干实效，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。要充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用，完善干部考核评价机制，增强考核的科学性针对性可操作性，强化考核结果反馈和运用，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。要理直气壮为敢于担当的干部撑腰鼓劲，全面落实习近平总书记“三个区分开来”重要要求，建立健全容错纠错机制，引导干部争当改革的促进派、实干家。要着力增强干部适应新时代发展要求的能力，加强专业知识、专业能力培训，注重培养专业作风、专业精神，涵养干部担当作为的底气和勇气。要满怀热情关心关爱干部，注重政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，增强干部的荣誉感、归属感、获得感。要凝聚形成创新创业的强大合力，大力宣传改革创新、干事创业的先进典型，激励广大干部见贤思齐、奋发有为。
新时代开启新征程，新征程呼唤新担当新作为。各级党委(党组)要以高度的政治责任感和历史使命感，采取得力措施抓好《意见》的贯彻落实，切实把党中央对干部的关心关怀落到实处。广大干部要不忘初心、牢记使命，自觉加满油、把稳舵、鼓足劲，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。（来源：人民日报）
*江苏健全完善鼓励激励容错纠错能上能下“三项机制”*
近日，省委办公厅印发了《江苏省党政干部鼓励激励办法》《江苏省进一步健全容错纠错机制的办法》《江苏省推进党政领导干部能上能下办法》，并发出通知，要求各地各部门结合实际认真贯彻落实，凝心聚力推动江苏高质量发展走在前列。
《通知》指出，健全完善鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，是省委认真贯彻习近平总书记提出的“三个区分开来”重大要求和党的十九大精神，着眼建设“强富美高”新江苏全局而作出的一项重要决策，是贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见〉的通知》，充分调动全省干部干事创业热情的具体举措。
《江苏省党政干部鼓励激励办法》全面推行设区市、省级机关单位年度综合考核，包括推进高质量发展、加强党的建设年度成效的考核，领导班子和领导干部年度考核等，根据年度综合考核结果确定四个等次，鼓励激励措施主要包括选树先进、选拔重用、考核奖励、关心爱护等，让能干事、会干事、干成事的干部得褒奖、有实惠、受重用。
《江苏省进一步健全容错纠错机制的办法》适用于全省各级党政机关、国有企事业单位的干部以及其他行使公权力的公职人员，认真贯彻落实习近平总书记提出的“三个区分开来”重大要求，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，对在改革创新、担当作为中出现一些偏差失误的干部，只要不违反党的纪律和国家法律法规，勤勉尽责、未谋私利，能及时纠错改正，都不作负面评价，免除相关责任或从轻减轻处理，积极关心和保护锐意改革、勇于创新的干部，同时把握好政策界限，强化调查核实和科学认定，对该容的大胆容错，不该容的坚决不容。
《江苏省推进党政领导干部能上能下办法》重点解决党政领导干部“能下”问题，建立健全不适宜担任现职的领导干部调整退出机制，主要依据领导干部政治表现认定结果，年度综合考核、领导班子和领导干部年度考核结果，领导干部不担当不作为、履行全面从严治党责任不力认定结果，推动优者上、庸者下、劣者汰成为常态。
《通知》要求，贯彻落实“三项机制”，要切实加强对广大干部的思想教育，引导和推动广大干部强化“四个意识”，坚定“四个自信”，切实增强政治担当、历史担当、责任担当，奋力开创新时代江苏改革发展新局面。要充分发挥政策制度的导向作用、考核评价的基础作用、组织认定的把关作用，切实加强党的领导，保证实施“三项机制”的正确方向，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。
《通知》强调，各地区各部门各单位党委（党组）要自觉承担起贯彻落实“三项机制”的主体责任，及时制定贯彻落实的具体办法，细化具体情形，完善具体措施，推动“三项机制”落地见效。要高度重视案例引领，以案析理、以案引路，使鼓励探索创新、激励担当进取、推动干事创业的导向更加鲜明。（来源：新华日报）
*廉洁自律需保持"忍穷""如初"状态*
北宋名臣范仲淹幼时家贫，日食三餐不继，不得已将米煮成薄粥，待凝结后划成四块，早晚各食其二，留下“断齑划粥”的故事。有同窗见他生活清苦，赠送了些好饭好菜，但他担心自己吃了鱼肉之后，咽不下去粥和咸菜，婉拒不食。后来，范仲淹官至参知政事，依然坚守廉素。晚年，他谆谆告诫弟子：“老夫平生屡经风波，惟能忍穷，故得免祸。”
于人生而言，“忍穷”二字，难能可贵。当下，不少人浸染浮躁之气，面对微利之诱而心动，面对五色之惑而目眩，导致为人失度、处事失矩。人生之路，纵有高低起伏，但行稳才能致远。与其穷困潦倒时幻想一夜暴富，迷茫失意时盼一夜成名，功成名就时便忘乎所以，不如涵养“忍穷”心态，保持奋发状态，练就定下来的心境、沉下去的作风、低下去的谦逊。历史经验表明，无论是成事创业，还是为官做人，涵养“忍穷”心态尤为重要。
不少腐败官员，都有着“贫苦的童年”，经过“奋斗的青年”“上升的中年”，最终却落得个“悲惨的晚年”。他们滑入违法犯罪的深渊，表面看是对财物的贪婪，实为精神上的贫血，在权力加身后逐渐丧失初心、丢失灵魂、迷失自我。他们不是忍受不了贫穷的困苦，而是抵制不住诱惑的“糖衣”，遏制不了贪婪的欲火。不能忍穷，“贫”字多一“点”，就会走向“贪”。
心理动力学里有个“贫穷情结”，特指那些处处都想占小便宜、样样都想占为己有的心理现象。比如，有些人参加展览会，只要是免费的东西，不管自己是否需要，总是样样都拿；有些人即便在“富起来”之后，也难以消除心理上“受过穷”，反而进行报复性的享受。曾经写下千古名句“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”的诗人李绅，对贫穷艰辛有着深刻的感悟，然而发迹后却生活奢靡，最终落得个“削绅三官，子孙不得仕”的下场。有的腐败分子看到一些商人过得很奢华，“忍穷力”未能抵住诱惑力，“追求像他们一样的生活”，一念之非不遏，如初食鸦片一般不能自拔，一步步走向罪恶的深渊。
不论是在物质上还是精神上，“忍穷”的关键是抱朴守拙。党员干部随着职务的升迁，会面对更多的掌声和鲜花、诱惑和围猎，能否保持“不忘初心、方得始终”的清醒、“如临深渊、如履薄冰”的警醒和“君子检身、常若有过”的自省，不贪享成功后的光鲜光彩，不贪图权力背后的名利地位，是避免“成名每在穷苦日，败事多因得志时”的关键。
有句谚语说：“谁在凯旋中战胜自己，谁就赢得了两次胜利”。一个人能否廉洁自律，最难战胜的敌人是自己。从困境到顺境，从艰难到成功，思想上会产生放松倾向，心理上会幻现虚假安全，这种情况下最容易丧失警觉和警醒。倘能始终保持“忍穷”心态、“如初”状态，则无败事。（来源：人民日报）
* 新闻播报 *
江苏省通报五起违反中央八项规定精神典型问题
一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，是作风建设取得成效的重要经验。“五一”将至，“四风”问题易发多发，为进一步净化节日风气，推动作风持续好转，坚决防止“四风”反弹回潮，现将江苏省5起典型问题通报警示如下：
省工程咨询中心党总支书记、主任张党良违规配备使用公务用车、以会议费名义列支招待费等问题。张党良为规避公务用车采购报批程序和配车标准限制，让下属企业购买一辆价值58万余元福特探险者汽车作为其公务用车。此外，张党良还安排工作人员将中心招待费合计253万余元以会议费名义列支。2017年5月，张党良受到党内严重警告处分。
省建设集团有限公司原副总经理马志云组织公款旅游问题。马志云在担任省建设集团有限公司北京分公司总经理期间，两次违规组织出国旅游，共计支出公款43万元;两次组织员工赴公司工程项目所在地旅游，冲抵应收工程款共计16.47万元。2017年3月，马志云受到党内严重警告处分，并被撤销副总经理职务。
徐州市交通运输局党委副书记、市铁路建设办公室主任邱述银违反公车改革规定领取公务交通补贴等问题。邱述银在担任徐州市交通运输局党委委员、副局长期间，违规接受市公路管理处下属公司提供的排量3.0L、价值32万元别克轿车和徐州市某交通工程项目投资建设方提供的排量2.4L、价值27.9万元起亚越野车，作为其公务用车使用。公车改革后，邱述银在按月领取车补的同时，仍继续使用上述两辆车。组织调查后，邱述银将两辆车退还原单位，并退交车补14560元。2017年12月，邱述银受到党内严重警告处分。
盐城市大丰港经济开发区管委会违反公务接待有关规定问题。大丰港经济开发区管委会2017年使用公款购买使用酒水112次，其中14次购买高档白酒，且公务接待管理混乱，存在未按规定执行公务接待制度、公务接待标准和陪同人数超标、报销凭证不全等问题。2018年2月，大丰港经济开发区管委会党政办主任刘飞受到党内严重警告处分，分管接待工作的党工委副书记、管委会副主任程功受到党内警告处分，管委会主任褚国栋、时任开发区纪工委书记陈军和被诫勉谈话，大丰区区委常委、大丰港经济开发区党工委书记罗强被提醒谈话。
苏州市相城区市场监督管理局党组成员、副局长郭璟怡违规接受管理服务对象安排旅游问题。郭璟怡在分管相城区市场监督管理局药械科期间，于2016年8月、2017年5月两次接受管理服务对象安排赴浙江、安徽等地旅游，并由管理服务对象支付相关旅游费用。2018年2月，郭璟怡受到党内严重警告处分。
上述违纪行为的发生，再次表明“四风”问题具有顽固性、反复性，整治“四风”必须持续发力、坚守到底。全省各级党组织要坚守责任担当，始终把作风建设作为一项重大政治任务和经常性工作来抓，盯紧盯住节日期间公款旅游、公车私用、违规吃请等老问题，密切关注“不用公款用私款”“不吃公款吃老板”等变异“四风”新动向，扭住不放、寸步不让，不断巩固拓展作风建设成果。各级党员领导干部要坚守清廉防线，以通报的典型问题为“活教材”和“清醒剂”，自省自戒、从严律己，在守规矩、转作风、反特权上当好“头雁”。各级纪检监察机关要坚守职责定位，充分发挥监察体制改革后的制度优势，通过随机察访、突击检查、现场督导、调研访谈等方式，加强对所有行使公权力的公职人员作风状况的监督，严肃查处顶风违纪行为，及时通报曝光典型案例，持续释放信号，层层传导压力，将节点串连成线，让坚守汇成合力，坚决打赢作风建设的攻坚战、持久战。（信息来源：清风扬帆网）
江苏通报六起落实全面从严治党主体责任和监督责任不力典型案例
没有问责，责任就会空转。党的十八大以来，全省各级党组织和纪检监察机关把问责作为管党治党的重要利器，紧盯不作为不担当、庸政懒政怠政等问题，严肃查办了一批典型案件。现选择其中6起警示通报如下：
常州市国土局党委书记、局长贾金庚，纪委书记戴洪华因下属单位顶风违纪公款吃喝问题被问责。2018年春节前，常州市国土局经济开发区分局党总支书记、局长朱玉曙等人顶风违纪，在单位食堂违规吃喝，造成严重后果和严重不良影响，相关责任人受到严肃处理。2018年3月，因落实主体责任、监督责任不力，贾金庚和戴洪华分别受到党内警告处分。
泰州医药高新区高等教育园区原党工委委员、纪工委书记祝灯山因履行监督职责不力被问责。祝灯山在担任高教园区纪工委书记期间，明知党工委书记兼管委会主任章某(另案处理)在会上提出发放年终奖的提议违反相关规定，非但未予以制止，反而表示同意，致使园区管委会违规发放奖金44.4万元;祝灯山身为纪工委书记，对园区党员领导干部疏于监督，管委会3名领导班子成员及部分中层干部相继发生违纪违法问题。因落实监督责任不力，祝灯山受到党内严重警告处分，并被调离纪工委书记岗位、调整为副处级非领导职务。
泗阳县城管局党组书记、局长朱红军等人因单位公务接待打“白条”长期欠账问题被问责。泗阳县城管局未严格执行公务接待有关规定，公务接待手续不全，欠款1.6万余元，历经两任局长、5年时间未予结清，相关责任人受到严肃处理。时任党组书记、局长张修旺，现任党组书记、局长朱红军及分管副局长丁爱春对下属疏于管理，监督不力，致使所欠账款久拖未结，造成严重不良影响。2018年3月，因落实主体责任不力，张修旺、朱红军和丁爱春分别受到党内严重警告处分。
高邮市民政局原党组书记、局长张立中因下属单位发生违纪违法问题被问责。高邮市民政局下属单位金属工艺厂隐匿销售收入设立账外账，并用于违规发放福利115万余元，原厂长等6人因严重违纪被查处。张立中作为党组书记、局长，落实主体责任不力，对分管的下属单位党员干部疏于监督管理，未及时发现和制止上述违纪行为的发生，受到党内警告处分。
金湖县金南镇原纪委书记万晓光因不履行监督职责被问责。金南镇党委书记万祥华(另案处理)将正被立案审查的钱某列入干部考察人选，在同一次镇党委会上，同时研究对钱某提拔和给予党纪处分两项议题。万晓光作为时任镇纪委书记，未予以制止，也未提出反对意见，致使党委会通过了提拔使用钱某的决定，造成不良影响。2017年12月，因落实监督责任不力，万晓光受到党内警告处分。
南通汽运集团原党委书记、副董事长张兆成，纪委书记杨曙春因单位连续发生多起违纪违法问题被问责。张兆成在担任汽运集团党委书记期间，对原副总经理受贿案件，没有认真吸取教训、实施有效监管，集团又连续发生原党委副书记、董事长等5起腐败案件。杨曙春身为集团纪委书记，对班子成员和下属单位监督乏力，未能及时发现并制止腐败问题发生。2017年11月，因落实主体责任、监督责任不力，张兆成和杨曙春分别受到党内警告处分。
失责必问，问责必严。少数党员领导干部对全面从严治党缺乏清醒认识，缺乏责任担当，或主体责任缺失，或履行监督责任不力，导致所在地区或部门管党治党宽松软，必须严肃问责。全省各级党组织要认真吸取教训，自觉对照检查，不断强化管党治党政治意识，紧紧咬住“责任”二字，抓住问责这个要害，充分发挥履责记实信息平台作用，推动管党治党政治责任传导有力、层层压实、全面覆盖。各级纪检监察机关要认真贯彻省纪委省监委《关于进一步规范问责工作的意见》，加大对落实中央八项规定精神和整治“四风”问题不力、贯彻“三大攻坚战”决策部署不坚决、巡视反馈问题整改不到位、在深化党和国家机构改革中失职失责等突出问题追责问责力度，切实纠正思想认识不到位、开展工作不规范、问责结果不平衡等现象，对不作为不担当坚决说“不”，以强力问责倒逼责任落实，为全省高质量发展走在全国前列提供坚强纪律保证。（信息来源：清风扬帆网）